MOA / MOE : comment les rôles se répartissent-ils sur un projet de mise en œuvre d’un système d’information ?

La gouvernance projet requiert quasiment systématiquement un comité de pilotage. Lors de la construction, puis la réalisation d’un projet informatique, il faut pouvoir définir clairement les objectifs et les moyens nécessaires pour les atteindre. Dans cette optique, deux rôles sont essentiels pour la réussite de ce type de projet : celui du maître d’ouvrage (MOA) et du maître d’œuvre (MOE). Deux postes que l’on confond parfois, mais qui ont pourtant des attributions différentes, bien que complémentaires.

Qui est la MOA et quelles sont ses attributions ?

Le chef de projet MOA, autrement appelé pilote stratégique, représente le client du projet. En général, il appartient soit aux équipes du client qui achète le SI, soit au cabinet auquel est déléguée la MOA, son objectif est d’obtenir un produit final qui soit le plus proche possible des attentes du client. Pour qu’il puisse y parvenir, différentes attributions lui sont allouées, dont les principales sont :

• la rédaction du cahier des charges fonctionnel,
• le choix de la maîtrise d’œuvre,
• le pilotage du projet,
• la validation de la recette fonctionnelle,
• parfois l’accompagnement du changement lui est délégué.

Les fonctions de la MOA

Responsable de la structuration du projet, la MOA remplit plusieurs fonctions essentielles, comme :

• déterminer les objectifs globaux du projet,
• estimer et allouer un budget pour la réalisation du projet,
• décider du délai de livraison du projet,
• animer les comités et réunions,
• valider chaque étape du développement.

L’activité concrête du Maître d’Ouvrage

Le maître d’ouvrage pilote le projet tout au long de sa réalisation. Comme il est l’autorité qui représente le client, c’est à lui de valider toutes les étapes de développement pour que le produit final soit au plus près des objectifs fixés. C’est pour cette raison qu’il participe également à la réalisation du recettage du produit, ainsi qu’aux différents tests et essais.

Le maître d’ouvrage a également pour fonction de fournir un cahier des charges fonctionnel (CdCF) en collaboration avec le maître d’œuvre. En effet, comme il concerne de nombreux détails techniques, ce document doit être réalisé avec un expert pour être le plus exact possible.

Dans l’exécution de ses tâches quotidiennes, le maître d’ouvrage peut demander l’aide d’une AMOA ou AMO (assistance à maîtrise d’ouvrage). Cette dernière l’assiste dans les choix trop techniques et lui permet d’exprimer le plus exactement possible ses besoins au maître d’œuvre.

Quand la MOA manque de ressources ou d’expertise technique :

Dans l’exécution de ses tâches, le maître d’ouvrage peut faire appel à une AMOA. Cette dernière l’assiste dans les choix trop techniques et lui permet d’exprimer le plus exactement possible ses besoins au maître d’œuvre.

C’est un levier particulièrement utile lorsque les équipes internes ne disposent pas de la bande passante ou de l’expertise nécessaires pour assumer pleinement ce rôle sur un projet complexe.

Qui est la MOE et quelles sont ses attributions ?

Le maître d’œuvre est l’entité chargée de la conception et de la réalisation technique du projet. Il traduit les besoins exprimés par la MOA en solutions concrètes et opérationnelles, en choisissant les technologies adaptées et en pilotant les équipes de développement.

Ses principales attributions sont :

• La conception de l’architecture technique
• Le développement, l’intégration et le déploiement de la solution
• La gestion des équipes techniques (développeurs, architectes, testeurs)
• La garantie de la qualité et de la conformité des livrables
• La gestion des risques techniques
• La documentation et la maintenance post-déploiement

L’importance de la collaboration entre la MOA et la MOE dans la conduite d’un projet

La réussite d’un projet est donc fortement liée à la relation entre la maîtrise d’œuvre et la maîtrise d’ouvrage. Le maître d’ouvrage doit être à l’écoute du client, certes, mais ne jamais perdre de vue la faisabilité des objectifs qu’il impose aux équipes de développement. Il doit donc être aussi à l’écoute du maître d’œuvre, notamment en ce qui concerne la création du cahier des charges.

Il est primordial que ces deux acteurs majeurs du projet connaissent parfaitement les limites de leurs attributions respectives et les respectent. Ainsi, un maître d’ouvrage ne doit jamais imposer une solution à un problème technique aux équipes de développement. Cette partie de l’ouvrage est le périmètre de compétences du maître d’œuvre. De même, la MOE ne doit jamais modifier ou abandonner un élément du projet qu’il juge non pertinent ou infaisable. Dans ce cas de figure, il doit en référer au maître d’ouvrage qui prendra une décision en trouvant le juste compromis entre son avis et la volonté du client.

La relation entre ces deux entités ne doit pas non plus être trop stéréotypée. Elle doit prendre en compte la personnalité et le vécu de chacun. Par exemple, pour certains projets, la MOA peut avoir quelques compétences techniques et pour d’autres être plus limitée à ce niveau. Dans ce dernier cas, le maître d’ouvrage devra s’appuyer davantage sur le maître d’œuvre.

Les signaux d’une collaboration MOA / MOE défaillante :

• Des périmètres flous qui s’élargissent au fil du projet (scope creep)
• Des décisions techniques prises sans validation fonctionnelle
• Des livrables conformes aux specs techniques mais éloignés des besoins métier
• Des réunions de pilotage sans ordre du jour ni compte-rendu formalisé
• Une recette fonctionnelle bâclée ou réalisée trop tard dans le projet

Ces situations sont fréquentes lorsque les rôles ne sont pas clairement définis dès le cadrage ou lorsque la MOA ne dispose pas des ressources nécessaires pour assumer pleinement son rôle.

AMOA : quand faire appel à un tiers facilitateur ?

L’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage intervient en soutien de la MOA pour combler les écarts de compétences ou de disponibilité. Contrairement à la MOE, l’AMOA ne prend pas de décisions à la place du commanditaire : elle l’aide à les prendre de manière éclairée.

Les missions typiques d’une AMOA :

• Cadrage et expression des besoins fonctionnels
• Rédaction ou relecture du cahier des charges
• Aide au choix de la solution et animation des appels d’offres
• Pilotage de la recette fonctionnelle
• Conduite du changement et formation des utilisateurs
• Coordination entre les équipes métier et les équipes techniques

Conclusion : MOA, MOE, AMOA, clarifier les rôles avant de démarrer

La confusion entre MOA et MOE est l’une des premières sources de dérive dans les projets SI. Clarifier ces rôles dès le cadrage, définir les périmètres de responsabilité et organiser des instances de pilotage régulières sont des prérequis non négociables pour mener une transformation à bien.

Lorsque les équipes internes ne disposent pas de la disponibilité ou de l’expertise nécessaires pour assumer pleinement le rôle de MOA, faire appel à un cabinet AMOA permet de sécuriser cette fonction critique sans alourdir la structure. C’est souvent l’une des décisions les plus rentables d’un projet de transformation digitale.

Vous préparez un projet SI et souhaitez structurer votre gouvernance MOA / MOE ? Nos consultants AMOA vous accompagnent de la phase de cadrage jusqu’au déploiement. 

FAQ – MOA, MOE et AMOA